不久前，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅呼吁，要從堅(jiān)守生命紅線的高度深刻認(rèn)識(shí)做好兒童乘車安全工作的重大意義，正視兒童乘車安全方面存在的問(wèn)題，把兒童乘車安全和校車安全納入安全文化建設(shè)的范疇進(jìn)行總體布局。 隨后，在12月9日-10日舉行的2014中國(guó)汽車安全技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇上，世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)代表處高級(jí)項(xiàng)目官員何景琳認(rèn)為，保障兒童乘車安全，應(yīng)從立法、兒童安全座椅質(zhì)量、道路交通環(huán)境、相應(yīng)醫(yī)療設(shè)施等方面綜合考慮。在發(fā)生碰撞時(shí)，合適的兒童約束裝置可以減少兒童傷亡。

    公安部道路交通安全研究中心副主任尚煒表示：“目前，在兒童安全領(lǐng)域最為缺少的就是法律管理。”

   相關(guān)知情人士告訴中國(guó)網(wǎng)記者，未來(lái)，公安部有望將兒童安全座椅全國(guó)強(qiáng)制推行作為第一條法規(guī)列入《道路交通安全法》。目前，我國(guó)首部關(guān)于兒童安全座椅的法規(guī)草案已擬定完成，2015年兩會(huì)期間將提交人大代表進(jìn)行表決，明年年底前進(jìn)行公示。如果一切順利，上述法規(guī)將于2016年正式實(shí)施。

法律缺失 兒童安全座椅使用率不足3%

   保護(hù)兒童乘車安全，推廣兒童安全座椅，納入法律體系也許是最強(qiáng)有力的保障。無(wú)論期望降低兒童乘車安全的社會(huì)公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)還是兒童安全座椅企業(yè)，紛紛表示盼望相關(guān)法律、法規(guī)盡快出臺(tái)。

   中國(guó)網(wǎng)汽車記者了解到，未來(lái)，公安部有望將兒童安全座椅全國(guó)強(qiáng)制推行作為第一條法規(guī)列入《道路交通安全法》。目前，我國(guó)首部關(guān)于兒童安全座椅的法規(guī)草案已擬定完成，2015年兩會(huì)期間將提交人大代表進(jìn)行表決，明年年底前進(jìn)行公示。如果一切順利，上述法規(guī)將于2016年正式實(shí)施。

    中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報(bào)研究所副所長(zhǎng)孟巖向記者認(rèn)為，立法能有效提升兒童安全座椅使用率，這將降低童乘車遭受傷害的可能。一份來(lái)自世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)表明，交通事故中，正確使用專業(yè)兒童安全座椅可有效保護(hù)孩子的脖子、脊椎等身體重要部位，能將車內(nèi)兒童死亡率降低70%。

    何景琳介紹，全球88%的高收入國(guó)家針對(duì)兒童安全座椅推出強(qiáng)制性法規(guī)，低收入國(guó)家立法占比僅為33%。

    目前，我國(guó)雖然有地方出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)，但全國(guó)性法律的缺失導(dǎo)致兒童安全座椅使用率依然很低。黃毅指出，發(fā)達(dá)國(guó)家兒童安全座椅使用率大約為90%以上，2014年我國(guó)兒童安全座椅使用率不足3成。

    一位參與法律制訂的相關(guān)人士告訴中國(guó)網(wǎng)記者，雖然兒童安全座椅的法規(guī)草案已經(jīng)擬定，然而，是否通過(guò)立法以及立法后能否有效執(zhí)行依然存疑。兒童安全座椅強(qiáng)制立法缺乏有力的研究數(shù)據(jù)支撐，國(guó)外不同國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)之間差距較大，也無(wú)法提供參考。再則，相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未敲定，立法后如何有效執(zhí)行仍是難題。他以臺(tái)灣強(qiáng)制推行摩托車頭盔為例，臺(tái)灣立法強(qiáng)制摩托車駕駛者使用安全帽，很多駕乘人員在地?cái)傔M(jìn)行采購(gòu)，雖然駕乘人員均佩戴安全帽，但對(duì)人員的安全保護(hù)作用不大。

推廣兒童安全座椅 民間如火如荼 

    立法工作雖然滯后，相關(guān)協(xié)會(huì)組織和企業(yè)針對(duì)兒童安全座椅的推廣工作已經(jīng)在如火如荼的開展。

    兒童安全乘車”工作推進(jìn)辦公室代表潘增友介紹，推廣兒童安全座椅工作將從立法研究、技術(shù)規(guī)范和宣傳引導(dǎo)方面全面開展。

    據(jù)了解，在今年舉辦多場(chǎng)兒童交通安全宣傳專題會(huì)議和“兒童交通安全——全國(guó)路演”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，“兒童安全乘車”工作推進(jìn)辦公室明年還將作更多工作。其中很重要的一點(diǎn)是“兒童交通安全事故形態(tài)調(diào)查與分析”研究工作，這有望為相關(guān)立法提供數(shù)據(jù)支撐。此外，還將出版《中國(guó)兒童交通安全藍(lán)皮書》和《兒童安全乘車手冊(cè)》，舉辦多場(chǎng)兒童交通安全宣傳專題會(huì)議和“兒童交通安全——全國(guó)路演”活動(dòng)。

    推廣兒童安全座椅，整車企業(yè)也在行動(dòng)。據(jù)了解，除了在整車后排座椅安裝兒童安全座椅裝置，不少整車企業(yè)將推廣兒童安全座椅納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。

    沃爾沃汽車與中國(guó)汽車研究中心將攜手在北京、上海、廣州、成都等多個(gè)城市的婦幼保健醫(yī)院，開展兒童乘車安全家庭教育推廣活動(dòng)，還將面向部分嬰幼兒家庭捐贈(zèng)全新兒童安全座椅。

    2012年，上海大眾創(chuàng)建了“寶貝安行”公益品牌。今年，企業(yè)陸續(xù)在上海、寧波、南京、烏魯木齊、揚(yáng)州等地開展活動(dòng)，通過(guò)在各地幼兒園捐贈(zèng)兒童安全座椅，布置宣傳展板、發(fā)放安全手冊(cè)等方式，向更多的家庭和父母?jìng)鬟f兒童出行安全知識(shí)，推廣兒童安全座椅正確的使用方法。

網(wǎng)銷爆款半數(shù)不合格 企業(yè)盼加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

    今年，多家兒童安全座椅企業(yè)銷量大幅增長(zhǎng)。隨著相關(guān)法律、法規(guī)健全，兒童安全座椅市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。然而，這并不意味著兒童乘車安全得到保證。

   據(jù)悉，今年“雙十一”期間，淘寶銷售前50位的兒童安全座椅品牌銷量達(dá)到9700萬(wàn)臺(tái)。然而，媒體隨之曝光淘寶網(wǎng)站銷量排名前十的兒童安全座椅半數(shù)不合格。

    屏蔽此推廣內(nèi)容 　　在2014中國(guó)汽車安全技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇上，多家兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)表示，兒童安全座椅市場(chǎng)良莠不齊，即便強(qiáng)制實(shí)行兒童安全座椅通過(guò)全國(guó)立法，若要真正起到保護(hù)兒童乘車安全的作用，政府還須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

   一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，兒童安全座椅良莠不齊，個(gè)別銷售網(wǎng)點(diǎn)價(jià)格低至300元 -400元，吸引了大批顧客。然而，這批不合格產(chǎn)品不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，一旦發(fā)生事故，也無(wú)法起到保護(hù)兒童安全的作用。

    寧波環(huán)球娃娃嬰童用品有限公司總經(jīng)理林艷說(shuō)：“有關(guān)兒童安全座椅的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布，但截至目前落實(shí)情況不容樂(lè)觀;目前，針對(duì)兒童安全座椅的3C認(rèn)證也已出臺(tái)。希望相關(guān)政府部門從快、從嚴(yán)狠抓兒童安全座椅質(zhì)量，因?yàn)榈⒄`一天，就多一些孩子在出行中承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。”